Зелени зони в българските градове: анализ на регулаторните тенденции

София разширява зоната си, Пловдив я въвежда от 1 октомври 2026 г., а европейското право се затяга до 2030 г. Статията подрежда известните дати, измерените ефекти и онова, което още не е публично измерено.

Какво означава зелена зона и коя е разликата с паркирането

В София зелена зона е и режимът за платено паркиране, затова търсенето по тези две думи смесва две различни неща. Зелената и синята зона за паркиране са тарифни зони на Столичната община. Зоните с ниски емисии, които засягат купувача на автомобил, ограничават влизането на автомобили според екогрупата им. Двете се срещат в един момент: жител с валиден стикер за местно паркиране в синя или зелена зона е освободен от ограничението за ниски емисии в рамките на ринга, в който живее.

Екогрупата не е същото като Евро нормата. Присвоява се при периодичния преглед в ГТП по Наредба № Н-32 според датата на първа регистрация, горивото, екокатегорията и измерените емисии. Тя е отбелязана на стикера от прегледа и може да се провери в сайта на Изпълнителна агенция Автомобилна администрация. Автомобил без данни за екогрупа не се третира като нарушител. Това важи за нови автомобили, които още не са минали преглед. Същото важи за току-що внесени автомобили.

София: как се развива зоната от 2023 г. до 2028 г.

Правната основа е наредба за създаване на зони с ниски емисии, приета от Столичния общински съвет в края на 2022 г. Глобите се налагат по Закона за чистотата на атмосферния въздух (чл. 41а и 41б). Зоната действа само през зимата: от 1 декември до края на февруари, ежедневно и без изключение, включително в почивните дни.

Глобата е най-малко 50 лв за физическо лице, което е около 26 евро по официалния курс (наше изчисление). Горните граници се различават в публикациите: за физическо лице 200 или 500 лв, а за юридическо между 1 000 и 5 000 лв, затова сумата за конкретен случай се сверява със Закона. От 2025 г. Столичната община е обсъждала по-дълъг период от 1 октомври до 30 април, но решение за това не открихме.

Пловдив: първата зона извън София

Малкият ринг в Пловдив действа от 1 октомври 2026 г. до 30 април 2027 г. и ще се повтаря ежегодно в същия период. Ограничава се влизането на автомобили от екогрупи 1 и 2 в центъра между бул. Руски, Цар Борис III Обединител, Христо Ботев и Шести септември. Самите булеварди не са част от зоната и служат за заобикаляне. Публикациите в медиите се различават по критериите: една споменава дизели преди 2007 г. и бензинови преди 1998 г., друга различава бензинови и дизелови автомобили. Достоверна е групата от стикера на прегледа, а условията се сверяват на plovdiv.bg/zona-s-niska-emisia.

Жителите, чийто постоянен адрес съвпада с имота в зоната, влизат независимо от екогрупата с разрешително от общинско предприятие Паркиране и репатриране. То важи до една година и е за един автомобил на имот. Освободени са още обществен транспорт, историческите автомобили с документ и превозите за хора с намалена подвижност. Няма общо разрешително за преминаване или посещение.

Контролът започва без камери. Поръчката за 112 стационарни камери, оценена на 1,8 милиона евро, е отменена от Комисията за защита на конкуренцията и общината я е прекратила. Проверките се правят от служители на Паркиране и репатриране, а в първите седмици нарушителите могат да получат само предупреждение. Предвиден е и Голям ринг от 1 октомври 2028 г. с екогрупи 1, 2 и 3.

Накъде води нормативната рамка

Европейското право дава рамка и срокове. Директива 2024/2881 е в сила от 10 декември 2024 г., а държавите членки трябва да я въведат в националното право до 11 декември 2026 г. От 2030 г. годишният лимит за азотен диоксид пада от 40 на 20 микрограма на кубичен метър, а за фини прахови частици PM2.5 от 25 на 10. Планове за чист въздух трябва да бъдат изготвени до 2028 г., а държавите могат да поискат отлагане до 31 януари 2029 г. Директивата дава и право на обезщетение при вреди за здравето от умишлено или небрежно нарушение на националните правила.

В описанията на директивата, които прегледахме, зони с ниски емисии не са посочени като задължителни. Тя поставя стойности за въздуха, а държавите ги постигат с планове за чист въздух. Зоните са един от начините. Посоката в двата български града е наша преценка от публичните дати: по-голяма територия, по-висока екогрупа и по-дълъг период. В София от 2023 г. са добавени втори ринг и втора екогрупа, а за 2027 и 2028 г. са обявени още две стъпки. В Пловдив още при първата зона са предвидени втори ринг и три екогрупи.

Варна, Бургас и други градове нямат зона с ниски емисии по наличната ни информация и не открихме прието решение за такава.

Какво е измерено и какво не е

Измерен е ефект върху въздуха. Докладът на сдружение За Земята за 2025 г., цитиран от Климатека (авторът на текста е и съавтор на доклада), отчита спад над 10 процента на азотния диоксид от декември 2024 г. до февруари 2025 г. спрямо същия период година по-рано. В 36 точки в централния град средният спад между декември и ноември 2024 г. е 22 процента, а вътре в Малкия ринг 25 процента. Докладът заключава, че подобрението не е достатъчно, за да се постигнат нормите.

Има и показател за участието на парка: над 20 години са 54,4 процента от превозните средства, а около 74 процента са над 15 години. Дялът на автомобилите по екогрупи не открихме публикуван, нито ефект върху цените на употребяваните автомобили или върху регистрациите в Столична община. Не твърдим, че зоните са променили пазара. Това не е публично измерено.

Какво означава това за автокъщите

Автокъщата продава и изкупува автомобили, на които екогрупата определя къде могат да влизат. Купувач, който живее в зона или работи в нея, ще попита за нея още при огледа. Следващите стъпки са проектна логика на Атара Консулт, изведена от публичните правила, не доказан модел.

Въпроси и отговори

Източници: Столична община, Нискоемисионни зони; Столична община, sofiabezemisii.bg; БГ Днес, 5 октомври 2026 г.; Климатека, 2 декември 2025 г.; Клубз, 2 декември 2024 г.; Сега, 2025 г.; Под Тепето, 1 октомври 2026 г.; Марица, 21 септември 2026 г.; Traffic News, 21 септември 2026 г.; Европейски парламент, обобщение на Директива 2024/2881; Съвет на ЕС, качество на въздуха и За Земята, анализ на автопарка по данни на МВР и НСИ. Сумите в евро са наше изчисление по официалния курс 1,95583 лв за евро. Публикациите се различават по горните граници на глобите и по критериите в Пловдив, затова за конкретен случай се използват текстът на наредбите и официалните сайтове на общините. Посоката на регулациите е преценка на Атара Консулт от публичните дати. Материалът не е правен съвет.